师:同学们,今天我们学习六年级上册第三单元第七课《权力受到制约和监督》的第二课时——权力运行受监督。这是本课的学习目标,请同学们静心默读。在前面的学习中,我们了解到国家机关由同级人民代表大会产生,并按照宪法和法律规定行使职权。对于权力的行使,有几位小记者向人大代表提出了以下问题。
“行政机关的权力都是国家法律规定的,所以他们怎么行使权力不用人管,是这样的吗?”
“人大代表审议政府的工作报告是对政府工作的监督吗?”
“如果行政机关在行使权力的过程中出现了错误,是不是要受到惩罚?”
大家思考一下,这些小记者提出的问题有什么共同点呢?对,他们都想知道国家机关权力的运行是否要受到监督。相信大家也有同样的困惑,权力的运行是否应该受到监督,又为什么要受到监督呢?要回答这些问题,我们先来看一则新闻,看看能否从中得到启发。
原湖北省黄冈市卫健委的唐主任,就在昨天晚上被免职了。当中央督查组到黄冈市进行督查核查,问到定点医院收治能力、床位数量、核酸检测能力的时候,这位当地卫健委主任竟然一问三不知。
“他有总要能接待多少人,因为我们有一个医疗的,专门有一个,我已经不用来处理,我怎么解决,听到吗?你有什么?我记得是200个人左右,不是,到底是多少一个地方?嗯嗯,是啊。”
“我是问他现在收治了多少病人,我是问这个情况,我并不是床位数是那个的,我是在问他现在因为每天都在变化,知道吧?”
“那我不知道,我搞不清楚。”
大家想一想,如果真正做到了坚守岗位、一线指挥,怎么会有这样的回答?这位唐主任被免职,也为各地敲响了警钟。无论是不作为还是乱作为,无论是弄虚作假还是失职渎职,都会受到党纪党规乃至法律的处置。
看了这个案例,相信同学们对于刚刚的问题一定有了自己的看法。没错,权力的运行应该受到监督,因为只有这样才能保障国家和人民群众的利益。而且权力运行接受监督也是法律的规定。请同学们仔细留意以下宪法内容,看看能从中找到相关规定吗?
《中华人民共和国宪法》第27条规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”
正如习近平总书记所说:“有权必有责,用权受监督,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”在我国,对权力的监督来自多个方面,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,保证权力依法运行。关于这些监督方式,大家了解多少呢?有一位小监督员明明,想要考考大家。
明明:大家好,我是小监督员明明。为了让大家更好地了解我国的监督方式,我特意带来了3枚通关小徽章。只要大家答对问题,攒够3个小徽章,就能成为一名小监督员。怎么样,大家敢不敢来挑战?首先,我们来到第十三届全国人民代表大会现场,李克强总理正在宣读政府工作报告,这份报告就相当于政府的工作成绩单。全国人民代表大会是我国最高权力机关,人民代表正在对政府的成绩单进行审议和监督。接下来考考大家,你们知道这属于哪一种监督方式吗?请同学们选一选。
师:答对了,这属于国家机关监督。恭喜大家,顺利通过第一关,获得第一枚小徽章。除了全国人民代表大会对国家其他机关有监督权,其他各级人民代表大会和国家监察委员会同样有监督权,它们在党的领导下高效地组织和推进各项事业,它们行使的监督也属于国家机关监督。
同学们,第二关,我们来到法院。现场坐在被告席的是市场监督管理部门,来听听这起案件的来龙去脉。丁投诉超市售卖过期牛奶,市场监督管理部门处罚超市6万元,超市认为处罚过重,向法院状告市场监督管理部门,由法院裁决这起行政争议。现在请同学们选一选,法院裁决这起行政争议属于哪一种监督方式呢?
师:答对了,这属于司法监督。恭喜你们顺利通过第二关,可以获得第二枚小徽章。案例中市场监督管理部门是行政机关,法院是司法机关,由人民法院和人民检察院等司法机关实施的监督都属于司法监督,它们处理各种纠纷,实现社会稳定与和谐。
接下来,让我们走入小升初的摇号现场。除了工作人员,大家看到台上台下还有谁吗?原来,为了保障小升初摇号公平、公正、公开,教育局还会邀请部分中小学代表和学生家长代表到现场观摩和监督。请同学们想想,这又是属于哪一种监督方式呢?
师:对,这是群众监督。恭喜大家顺利闯过三关,成为一名小监督员。小监督员们,群众监督是人民群众对国家行政机关及其工作人员的工作所进行的监督,最能体现人民当家作主。现在你们是光荣的小监督员了,那你们知道进行群众监督有哪些方式吗?请阅读书本67页的内容找一找。
师:相信细心的同学一定发现了,群众还可以采取书信举报、电子邮件、走访等多种形式参与监督。以下示例,群众分别通过哪些方式参与监督呢?请判断一下。第一个示例,群众采用书信的形式举报公职人员的贪污受贿行为;第二个示例,公民通过网络等媒体对政府部门工作提出建议;第三个示例,群众通过参加听证会参与监督。大家有答案了吗?
师:生活中公民参与监督的形式真多呀。最常见的就是意见箱了,让我们通过下面这段视频一起去了解一下。
易建湘:我是易建湘,我是民主好伙伴,协助人民把家管。意见建议或举报,欢迎大家投信箱,民主监督落实处,社会进步民安康。
师:随着新媒体的发展,群众还可以使用微信、抖音等多种方式,编织一张更大更强的监督网。只有让人民来监督政府权力的运行,才能更好地保障人民的利益。通过刚才的闯关任务,我们对国家机关监督、司法监督、群众监督有了一定的认识。明明迫不及待地想向大家介绍另外三种监督方式。
明明:同学们,舆论监督我们在生活中经常能见到,例如央视的《焦点访谈》节目。党内监督是指各级党组织和党员依规依纪对党员干部进行监督。而民主监督是人民政协主要职能之一,通过提出建议和批评,协助党和国家机关改进工作,提高工作效率。
