师：同学们，今天我们将学习纲要上册的第七课隋唐制度的变化与创新。本课内容分成三个部分，分别是选官制度、三省六部制和赋税制度。通过本课学习，要认识到从三国两晋、南北朝至隋唐时期制度的变化与创新。
先请大家花点时间读一读唐朝诗人孟郊的两首诗。好，从“空将泪见花”到“春风得意马蹄疾”，流露出诗人不同境况下截然不同的情绪。那么“下第”“登科”分别反映的是怎样的选官制度呢？
生：科举制。
师：对，接下来我们通过表格形式，看看汉至隋唐选官制度是怎样一步步发展到科举制的。先看两汉，西汉选官除朝廷征辟外，主要由州郡察举，称察举制。其选拔方式是由地方官吏听取乡里名士评议并考察，再向上举荐，考察主要标准是品行。但到东汉末年，战争频繁，社会动荡，许多士大夫避难迁徙，流移异乡。察举制所依赖的乡里清议失去社会基础，朝廷无从考察核实，选官多被地方大族名士操纵。他们结交朋党，严重干扰人才选拔，直至曹魏时期被九品中正制取代。这是一种怎样的选官制度呢？九品指人才等级，中正是官名。其选拔程序大致是，首先由中央任命中正负责评定各地人才等级，称乡品，共分九品，然后将结果上报吏部，中央根据品相授予相应官职，也分九品。简单总结，选拔方式就是中正评级，朝廷授官。
曹魏时九品中正重视家世、道德和才能，能选任一些有用人才。但西晋时九品中正只问门第，不看才能，很快蜕化为门阀士族维护特权的工具，中正之职通常被士族官僚把持，不利于社会阶层流动。另外，世家子弟依靠门第步入仕途，往往不注意提高才能，日益腐朽没落，导致官员整体素质下降。
该制度到隋朝初年被废除，隋文帝开始采用分科考试方式选拔官员，炀帝时始设进士科，科举制正式登上历史舞台。进入唐朝，唐太宗增加考试科目，武则天首创殿试，唐玄宗任用高官主持考试，选拔方式就是考试。当时考试科目主要分明经科和进士科。明经科考察士子对五经的掌握程度，进士科主要考察诗赋创作能力，较为重要。不管明经科还是进士科，选拔标准都是才学。但进士科难度远高于明经科，所以有“三十老明经，五十少进士”的说法。
唐朝新中进士获在大雁塔内提名殊荣，后世以“雁塔题名”代称进士及第。现在大雁塔仍保留题名墨迹，反映当时科举制的成熟。封建社会后期，科举制发展成八股取士，严重禁锢思想，直到清朝末年最终被废除。好了，表格完整了，接下来请大家根据表格信息分析科举制相对前代选官制度有哪些发展和创新呢？
生：从选拔方式看，从举荐到考试，有利于扩大统治基础，促进阶层流动。从选拔标准看，从家世到才学，有利于提升官僚队伍整体素质。从整体看，选官用人权力始终掌握在中央手中，有利于加强中央集权，维护帝国统一。
师：选官制度是重要的政治制度，但政治制度中最核心之一莫过于政权的组织形式。魏晋南北朝至隋唐时期政权组织形式的变化主要表现为从三公九卿制到三省六部制的确立。接下来学习第二部分内容，三省六部制。三省和六部分别由哪些机构或部门组成呢？我们先看这张三省六部制的示意图。三省分成中书省、门下省和尚书省。六部指尚书省下设的吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。在这一制度下，它们是如何运作的呢？
首先由中书省草拟诏令送至门下省审核。若门下省发现不妥，可对其有封驳权，要求中书省重新拟定，修改后的诏令要重新下达到门下省，直到审核通过，门下省附属才可以送达执行机构尚书省，这时六部中的某部才可能参与进来。如果诏令有关科举制，参与进来的将是六部中的礼部。那如果诏令有关赋税，参与进来的会是谁呢？
生：户部。
师：对，这反映了三省六部制的第一个特点，即在处理政务上分工明确、彼此制约。带来的作用是减少决策失误，提高决策科学性。中书和门下分别作为决策和审议机构，需随时被皇帝召问，所以位置设在宫城的太极宫内。而作为执行机构的尚书省和六部，位置设在宫城之南的皇城。三省位置差异在某种程度上体现了三省的分工以及地位区别。那么问题来了，谁来行使宰相大权呢？请大家看这则材料。“唐因隋制，以三省之长，中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相之职也。”可见相权被一分为三，这反映了三省六部制的第二个特点，即相权分散。我们知道宰相权力有制度保障，对皇权有天然制约作用。现在相权分散，带来的直接影响就是加强皇权。
到唐太宗时期，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参与朝政。他们官名中虽无“宰相”二字，但担任宰相实职。以前由一个宰相统辖百官，现在这么多宰相，带来的问题是什么呢？
生：行政效率低下。
师：对，正如这则材料提到的，“日有争论，纷纭不绝”，成为当时中央政务机构日常。怎么解决呢？“故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”，也就是说设立政事堂，让中书省和门下省长官在政事堂举行联席会议，就某一事项充分交换意见，再走程序。这体现了三省六部制集体议事的特点，结果是省去政令程序反复，提高工作效率。政事堂后改称为中书门下，体现了三省一体化的趋势。