师：各位同学，大家好。今天我们继续讲课。二战结束后初期，德国、日本、意大利深受战争蹂躏，满目疮痍。有人认为仅清除德国柏林的瓦砾就需20年。然而，仅过10年，这些资本主义国家经济发展水平就远超二战前，出现繁荣景象。为什么会这样呢？今天我们来讲第19课《战后资本主义的新变化》，一起感受那段历史。
回顾资本主义出现这种变化的原因，先看课程标准：以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。下面讲第一个大问题：国家垄断资本主义的发展。它分为两个阶段，一是二战后到70年代初的经济黄金发展期，二是70年代后的滞胀阶段。
先讲黄金时期，时间从二战结束到20世纪70年代初。当时主张实行国家干预经济的凯恩斯主义盛行。凯恩斯是英国著名经济学家，1934年他到华盛顿，彼时罗斯福正采取与自由放任不同的国家干预政策应对大危机，罗斯福新政与凯恩斯思想不谋而合。1936年，凯恩斯的《就业、利息和货币通论》出版，他主张加强国家对经济的干预，采取增加公共开支、降低利率、刺激投资和消费等措施，以提高有效需求，实现充分就业。
凯恩斯的经济学说是对传统资本主义经济理论的一次革命，二战后在西方资本主义世界盛行，造就了五六十年代经济的高速增长。凯恩斯主义实行国家对经济的宏观调控，于是出现了黄金时期。大家看，这就是20世纪50年代联邦德国汽车工厂繁荣的景象。下面看滞胀阶段。
滞胀阶段出现于20世纪70年代初，确切说是1973年中东石油危机之后。其表现为经济增长停滞或下降，物价持续猛涨，通货膨胀严重。通常人们认为经济增长物价会慢慢上涨，但此时经济停滞或下降物价却仍在猛涨，这种经济现象就是滞胀。
面对滞胀，由于主要是国家对经济干预过度导致，所以要适当减少国家对经济的干预。英美等国逐步发展出政府干预和市场相结合、国有制和私有制并存的混合经济道路。我们来对国家垄断资本主义的发展做个基本评价。
有人说凯恩斯不仅是二战后繁荣之父，也是战后滞胀之母。怎么理解这句话呢？因为他在坚持资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行自我完善和发展，一定程度上避免了生产的盲目性，还建设了很多大型基础性设施，这是资本主义国家二战后到20世纪70年代初经济高速发展的主要原因。但它也存在问题，国家过度干预经济，导致国家财政支出过大，企业对市场的自主适应性较差，缺乏活力，所以出现滞胀。下面我们讲第二个问题：建立福利国家。
20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到福利国家制度时说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。梯子很好理解，就是政府为资本主义发展提供政策和平台，让人努力奋斗。那安全网显然就是建立福利国家。
下面看福利国家。为什么要建立福利国家呢？目的是缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。主要内容包括保健服务、养老、住房、失业保险和教育等。福利国家的实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民都能享受到较好的社会服务。福利国家是如何演变的呢？
二战后福利国家逐步兴起，20世纪六七十年代日渐完备。1973年经济危机之后继续发展，到20世纪80年代以后缩小了规模，原因是政府财政赤字扩大。我们来对福利国家做个基本评价。
看这段材料，英国于1946年8月通过《国民保障法》，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可申请补助；11月通过《国民医疗保健制度》；1948年颁布《国民援助法》，由政府拨款给贫困者以社会救济。德国也通过保险、救济、补助等社会手段缓和私有制和竞争必然引发的社会冲突。这段材料说明福利国家能缓解社会矛盾，在一定程度上保证了人民的利益，有效缓解了社会矛盾，对稳定资本主义制度起到重要作用。
再看一段材料，福利制度计划的各项开支占到公共支出总额的50%，主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。各国社会福利开支不断增加的同时，各国经济增长速度大幅度下降。联邦德国从1970年到80年代中期领取维持日常生活救济的人数增加了一倍，70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多钱。
大家应该听过这样一个故事，当时在西欧高福利国家，不上班领取的失业救济远远高于上班收入，所以很多人都不上班了。显然这样的福利制度存在问题，其消极作用是导致政府开支过大，财政不堪重负，同时助长了惰性，降低了人们工作的积极性。
接着看第三个问题：第三产业的兴起和新经济的出现。有同学问，什么是第三产业呢？第三产业也称为服务业，是相对于农业和制造业这两大物质生产部门而言的，为它们提供直接和间接服务的部门，包括商业、运输业、金融、保险、房地产业、电信业、水电煤气供应等公共事业，也包括教育、法律、医疗保健、娱乐休闲、旅馆饭馆等服务行业。
为什么会兴起第三产业呢？因为科技进步、社会生产力发展、公众生活水平提高以及消费需求多样化。第三产业的主要表现是成为国民经济中增长速度最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。第三产业对经济发展有什么作用呢？它促进了经济竞争力的提高，拓展了经济活动领域，使经济发展产生质的变化。
再看美国新经济的出现。第二次世界大战后，美国努力应用先进科学技术成果，一大批新兴产业应运而生，比如电脑、IT信息技术，极大推动了美国经济发展。20世纪90年代初，美国新经济问世，这种新经济以知识经济为基础，以信息技术为主导。在美国比较有代表性的是美国硅谷，那是美国信息技术的核心。从20世纪90年代初开始，美国新经济使美国经济实现了长达10年的增长局面，这就是美国新经济对美国经济发展的促进作用。