师:同学们,今天我们一起来学习第五课“中国古代官员的选拔与管理”。本课课标要求了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。我们将本节课的学习重点定为各主要时期官员选拔与管理的核心内容,学习难点定为官员选拔与管理制度演变的原因。

  官员的选拔管理对国家政权至关重要。在政治制度运行过程中,需要不断更替行政人员,选拔吸纳新成员,淘汰劣质旧成员,才能保证官僚队伍的素质,延续政治制度的生命力。官员的选拔主要体现为选官制度,而官员的管理则主要涉及考核和监察制度。今天我们就从这两大方面展开学习。

  提起中国古代的选官制度,大家并不陌生,察举制、九品中正制、科举制等,我们在初中和高一已经有所了解。但在整个中国古代史中,选官制度如何演变?有何趋势?为何演变?这些问题大家或许还有困惑。接下来,我们一起学习中国古代官员选拔制度的演变。首先,请大家根据课本知识,结合表格提示角度,简述中国古代主要选官制度的演变情况。

  好,接下来我们一起填写表格内容。西周时期,实行世官制,贵族世代垄断高官,当官标准是血缘关系。春秋战国时期,除世官制外,还出现了举荐有才能的人当官,或者依据军功大小授予官职的军功爵制。秦朝官员选拔主要是“以法为教、以吏为师”制度,即通过向官员学习律令的方式为官,明习法律才可以做官。

  西汉汉武帝时期推行察举制。察举指先考察而后推举,考察重点是被推举者在乡里的舆论评价和为官能力,以此为标准,将优秀者推荐为官或提拔任用。察举常分为常科和特科,常科为岁举,有人数规定和具体标准,如孝、廉、茂才等。特科无固定时间,但有具体标准,如贤良、方正、贤良文学、明经等。结合常科和特科的标准,我们可以概括出察举制的选拔标准是注重品德和才学。

  三国时,魏王曹丕推行九品中正制,成为魏晋南北朝时期的主要选官制度。当时,中央政府在各州郡设置大中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州郡士人的资品。

  隋唐时期,统治者将科举制作为官员选拔的新制度。科举制以分科考试、选拔人才为特点,考试合格只是取得为官资格,还需吏部选拔后方可正式任官。

  正如钱穆先生所言:“就历史经验论,任何一制度绝不能历久而不变。”从表格来看,中国古代的选官制度也在不断调整变化。钱穆先生还说:“每项制度之变,也该有一可变的限度,总不能随心所欲地变。”

  那么,根据表格和所学知识,你能概述下中国古代官员选拔制度的演变趋势吗?

  生:中国古代官员选拔制度在选官标准上由家世门第逐渐发展到才学,趋向公平公正、德才兼备、以德为先。选官方式由举荐、评定、授官到科举考试,趋向公开严密。选拔范围从血缘贵族到新兴地主,从门阀士族到寒庶地主,不断开放政权,选官权力从地方收归中央。而且中国古代选官方式不断调整变化,以适应时代需求。

  师:非常好。那么每一次重大选官制度的调整,背后基于什么样的具体原因?从中我们又能窥见哪些影响选官制度演变的共性因素呢?接下来,我们从春秋战国、汉魏晋、隋唐四个选官制度演变的重要时段,结合史料来探究选官制度演变的具体原因。

  春秋战国时期在延续西周世官制的基础上,出现了荐举、军功授爵等选官方式。请同学们根据史料分析春秋战国时期选官制度发生变化的原因。材料反映了哪一历史事件呢?

  生:材料反映的是“三家分晋”,九鼎代表的是分封制下森严的等级秩序。周天子命韩、魏、赵为诸侯,原本的卿大夫势力上升为诸侯,这意味着宗法、血缘关系和九鼎维护的等级森严的分封制逐步瓦解。

  师:很好。钱穆先生曾说,任何一项制度,绝不是孤立存在的,各项制度间必然相互配合,形成一整套。分封制、宗法制的瓦解也意味着世官制失掉了它的制度根基。再往深里想,春秋战国时期,分封制、宗法制所代表的贵族政治逐渐瓦解的根本原因是什么呢?

  生:社会经济的发展,铁犁牛耕的产生和推广,使得井田制瓦解,封建土地私有制发展,小农经济的形成和发展带来了阶级变动,即奴隶主贵族衰落,新兴地主阶级势力上升,进而引起了政治动荡。

  师:非常正确。再看这段材料,“其父有功而禄,其子无功而食之”,这是什么制度呢?

  生:这正是世官制。

  师:对此,李悝对魏文侯提出了新的主张,他主张“食有劳而禄有功,夺其禄以来四方之士”,即给有功劳的人俸禄,吸引更多的人才来到魏国,实际上这也是尚贤思想的体现。魏文侯采用了李悝的建议进行变革,这反映出当时怎样的诉求呢?

  生:反映出当时诸侯争霸图强的诉求。

  师:综上可知,在春秋战国时期,选官制度发生变化的原因是由于社会经济发展,阶级关系出现新变化。宗法血缘关系、贵族等级分封制逐步瓦解,世官制弊端显现,尚贤思想兴起,社会动荡,各国争霸图强。因此,春秋战国时期的统治者对贤才、军功非常重视,故而选官制度在世官制之外出现了荐举、军功授爵等选官方式。

  再看秦到汉。秦朝统一后,之前的很多选官方式基本被保留下来,只有个别制度被取消。比如由于秦始皇觉得天下已经统一安定,门客无用,甚至容易发展为私人势力,影响稳定,就取消了以客出仕的制度。与此同时,由于受法家思想影响,秦朝实行严格的法治,凡事皆断于法,因此对通晓法令的人格外需要。在宰相李斯的推动下,秦朝的主要选官制度发展为“以法为教,以吏为师”。

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《历史 选择性必修2 中国古代官员的选拔与管理 逐字稿-4,105字 第5版》.docx
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