师：同学们，今天我们来学习第四课“古代的经济政策”。古代有哪几项重要政策呢？马上就会学到。首先是土地制度的演变，不同时期土地制度有不同特点。
原始社会，土地由氏族公社共有，这就是土地公有制，和我们今天有所不同，大家要区分开。
到了奴隶社会的夏商西周，实行土地国有制，主要体现在井田制上。课本前言列出了甲骨文里“田”字的多种写法，无论哪种，对照课本都能看到横竖交错的线条，这些线条代表田的界限。《诗经》里“普天之下，莫非王土”描述的就是这种土地国有的井田制，这里的“王”代表国家，所以叫土地国有。有的同学可能会想，这本质上不也是一种土地私有吗？没错，但和我们现在理解的私有有所区别。
封建社会到来，井田制发生变化。结合必修一，我们知道分封制和井田制都随着社会生产力的进步而瓦解。春秋时期，井田制遭到严重破坏。为什么呢？因为井田以公田为主，即土地国有，而私田原本不流行，但随着生产力进步，私田开垦得越来越多，公田就慢慢衰落了。公元前594年，鲁国实行“初税亩”，承认了私田的合法地位，对私田也进行收税，这意味着鲁国政府默认了土地私有的合法性，这是一个重要的历史事件。
战国时期，商鞅在秦国变法，直接用法律确立了土地私有的地位，即“废井田，开阡陌”。“废”掉井田，“开”垦私田，秦国率先以法律形式确立土地私有的合法地位。但随着土地私有的发展，土地兼并现象越来越严重，成为封建社会的一个重要特色。
秦国商鞅变法后，土地可以买卖，出现了“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”的社会现象，这充分说明了土地兼并的消极影响。我们用示意图来看土地兼并的状况，同学们课后可以整理封建政府、地主和自耕农之间的关系图，最终会发现官僚地主通过各种手段兼并农民甚至国家的土地，地主的土地私有制不断扩大，自耕农和国家所有的土地逐渐减少。这样一来，政府的税收等受到严重危害，所以大部分封建王朝政府都会采取抑制土地兼并的措施。
最典型的是北魏到唐朝实行的均田制，政府把一些无主之地分给农民耕作，土地所有权归政府，农民只有使用权，这也是一种土地国有形式。但在封建社会土地私有是常态，土地兼并现象不会因均田制的推行而终止。
明朝曾全国丈量土地，按人丁和田亩多寡收取赋税，试图打击土地兼并恶化现象。这些措施起到了鼓励农民垦荒的积极作用，但没能从根源上抑制土地兼并。
关于土地制度的演变，从原始社会的氏族公社土地公有，到奴隶社会夏商西周的土地国有（井田制），再到春秋战国后以土地私有为主，这就是第一个重要的经济政策。接下来学习第二个制度——重农抑商。从字面就能理解它的内涵，国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展规模。为什么要这样呢？因为商业发展会和农业争夺劳动力，影响农业生产，甚至危及封建政府统治，毕竟封建政府以农为本。