师：同学们好。今天我们要一起探讨的课题是高二地理人教版选择性必修2第四单元第一节流域内协调发展第一课时。首先来看本节课的学习目标。课标的要求是以某流域为例，说明流域内部协作开发水资源、保护环境的意义。具体目标如下：一、结合具体案例，根据不同河段的特点分析流域存在的问题及综合开发利用的措施；二、结合材料分析，理解黄河水资源调配的背景及措施；三、理解流域内部协作开发水资源对环境所带来的影响。
下面我们先看一则材料：2007年夏季，太湖水质恶化，导致大面积蓝藻爆发，引发无锡市的水危机。2007年8月以来，无锡市试行河长制，加强污染物源头治理，河流水质逐渐改善。2016年12月，我国全面推行河长制，建立多级河长制体系，构建河湖管理保护机制。请同学们思考，为什么要实行河长制呢？河长能够协调解决哪些问题？学完本课，大家就可以找到答案了。
本节的主要内容有四点，今天我们先完成第一和第二点。第一部分，流域内部水资源协作开发。我们首先了解一些基本概念，请大家看图4.2，什么是水系和流域呢？水系是由河流干流、各级支流以及连通的湖泊、沼泽、地下暗河构成，又称河系。分水岭指的是相邻流域间的山岭或河间高地。而流域就是由分水岭所包围的河流或水系的集水区域，包括地面集水区和地下集水区。
以黄河为例，左图是黄河水系。这是黄河的干流，这是渭河，是黄河的一级支流。这是泾河，它汇入渭河，是黄河的二级支流。由黄河干流、各级支流、湖泊、沼泽等构成了黄河水系。右图中，秦岭以北是渭河，属黄河流域，以南是汉江，属长江流域，那么秦岭就是长江流域和黄河流域的分水岭。流域从源头到河口，从上游到下游，从左岸到右岸，从支流到干流，通过水流相互连接和影响，形成了一个完整且独立的自然区域。
那么流域内水资源具有什么功能？流域又有何特点呢？从图中可以看到，流域内的水资源具有农业灌溉、淡水养殖、提供工业用水和生活用水、发展航运、水能发电、生态保护和旅游等多种功能。对于流域内不同的行政区域、不同行业和部门，它具有功能多样性和开放共享性。因此，流域内水资源的协作开发和综合利用会影响整个流域的社会、经济、生态环境系统的运行和发展。
那么，水资源协作开发又有何必要性呢？请同学们看图4.3，在同一个流域的上下游之间，往往存在利益冲突。比如上游大量排污，下游就会污染严重；上游山区森林破坏，水土流失，会加剧下游河道淤积和洪涝灾害。这主要是因为不同的利益主体对于水资源开发利用的需求不同，导致地区之间、上下游之间，工农业之间以及城乡之间，在水资源利用和水质保护中出现利益冲突。考虑到流域开放、共享性，整体性强、关联度高的特点，同时流域可能跨越不同的行政区，由不同主体分别行使管理权，因此需要以流域为单元进行统筹管理。
那么水资源的协作开发又有哪些措施呢？它需要我们综合运用工程技术措施以及行政、法律、市场等手段，对流域进行统筹管理，分担义务、分享权利、协调行动，为流域内各区域提供公平的、共同发展的机会。例如在上游地区制定相关法律，实施水源地保护、水土保持等生态保护措施。请同学们判断一下，这属于哪类措施？
生：这是运用了法律的手段。
师：对。下游地区征收费用，作为对上游生态保护的经济补偿。请同学们再判断一下，这属于哪类措施呢？
生：这是运用了经济手段。
师：没错。设立专门的管理机构，对全流域进行水量的分配和调度，水利工程建设的布局规划、排污治污管控。请同学们再判断一下，这属于哪类措施？
生：这是运用了行政手段。
师：非常好。我们再来看看河长制。什么是河长制呢？它是由中国各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。在每一块河长制管理公示牌上，都明确列出河长的职责以及河长制的管理目标。那为什么要实行河长制？河长制能够协调解决哪些问题呢？由于流域水资源具有功能多样性、开放共享性、整体性强、关联度高以及自然流域跨多个不同行政区的特点，河长制可以有效解决上游和下游、岸上和岸下的水资源保护、水污染防治等问题。河长制就是一种流域的管理机制，可以保障流域内的协调发展。
好，接下来我们以莱茵河为例，分析其如何防控流域水污染。莱茵河是欧洲一条重要的国际河流，它发源于阿尔卑斯山，自南向北注入北海，沿途流经瑞士、法国、德国、荷兰等国家。莱茵河不仅是沿岸上千万人的饮用水源和工农业用水的重要来源，还承担了重要的航运任务，同时也接纳沿岸排放的污水。历史上曾一度变成“欧洲下水道”，但是流域内各国经过半个世纪的协调治理，成功完成了莱茵河的污染防治。
请同学们思考以下三个问题。问题一，莱茵河流域内，哪个国家最急于改善水质，治理污染？为什么呢？
生：荷兰，因为它位于莱茵河下游，上中游沿岸国家工业发达，人口众多，排放的生活污水和工业废水多。
师：回答正确。问题二，莱茵河氯化物污染调查的结果显示，法国、德国是污染排放的主要国家。根据“谁污染、谁治理，谁受益、谁付费”的基本原则，荷兰、德国和法国分别应该承担什么责任呢？法国和德国位于莱茵河沿岸，而且工业发达，城市众多，排放的工业和生活污染物多，需要对污染物治理后才能排放，或者关闭一些小型工厂。请问这体现了什么原则？