师:同学们,今天我们学习六年级上册第三单元第六课《人大代表为人民》第二课时“责任在肩,人民在心”。这是本节课的学习目标,请大家静心默读。明确了学习目标,我们的课程就开始啦。同学们,上一节课我们了解到人大代表由人民选举产生。每年3月初,各地的全国人大代表汇聚北京,走进人民大会堂,代表全国各族人民行使国家权力,共商国事。看了全国人民代表大会的场景,你们有什么感受?
生1:我看到很多人大代表来到会议现场,有少数民族代表、农民代表等。
生2:我还看到很多记者在现场。我觉得各行各业、各个民族的人民都很关注全国人民代表大会,这个会议很庄严、很隆重。
师:同学们很善于观察。那么对于全国人民代表大会和人大代表,你们有什么问题想问吗?
生1:我想了解人大代表是由哪些人员组成的?
生2:我想知道人大代表有哪些职责,他们是如何履行这些职责的?
师:同学们提出了两个很有质量的问题。下面我们先来探究人大代表是由哪些人员组成的。这是第十三届全国人民代表大会代表的构成情况图,请同学们仔细观察,想想全国人大代表构成有什么特点?我们听听其他同学的发现。
生1:我发现全国人大代表有少数民族代表和妇女代表参会。
生2:人大代表来自各行各业,有一线工人、农民工代表,还有专业技术人员和党政领导干部代表。
生3:我还发现参会代表具有广泛性。
师:是的,人大代表来自各行各业,有不同民族、不同性别,具有广泛的代表性。我国选举法中规定了人大代表的构成。大家想一想,人大代表为什么要有广泛的代表性?
生:正因为人大代表有广泛的代表性,才可以反映各行各业、各个民族人民的意愿、呼声和需求,有利于解决民生问题,更好地代表人民的利益。
师:请同学们认真对比这两组数据图,说一说你们发现了什么?
生:我们观察得很仔细,对比两组数据,发现第十三届全国人大代表的构成增加了基层代表的数量。
师:为什么要增加基层代表的数量呢?让我们看看各行各业的基层人大代表关注哪些问题,也许就能知道原因了。
(播放视频)
代表1:因为我是基层的农民代表,所以我关心的是农村农民的发展问题,特别是在这场扶贫攻坚战中,如何让农民脱贫。
代表2:作为教育界的代表,我觉得我们最关注的是教育扶贫和教育发展。
代表3:像环境治理、生态建设等方面的问题,这几年污染程度逐步扩散,应该也是今年比较受关注的热点。
代表4:今年主要关注在医疗保障方面,看病难、看病贵的情况下,怎么能有一个好的顶层设计。
师:看了视频,你们有什么想说的?听听这几位同学的想法。
生1:我发现来自不同行业的人大代表关注不同的问题,他们都真心实意为人民群众解决问题。
生2:我感觉人大代表能真实地反映群众的问题,关注的都是与人民利益最密切相关、老百姓最关心的问题。
生3:我知道了,基层代表与人民群众的关系最为紧密,增加他们的数量,能够充分关注人民的需求和呼声,使民生问题得到有效解决。
师:人大代表关注民生问题,帮助群众解决实际困难,推动政府综合治理能力的提升,这也是人民当家作主的重要体现。人大代表提出的议案为国家每年该做什么事提出了很好的建议,推动了国家的不断发展。请同学们阅读以下新闻报道,想一想近几年来在人大代表的推动下,国家各个部门都出台了哪些方面的政策法规呢?
生:人大代表提出的议案,既关注国家大事,也关注民生小事。他们深入基层,把发现的问题写成议案,在人大代表大会上审议。在人大代表的推动下,国家各个部门出台的政策法规,解决了与老百姓生活息息相关的教育、医疗、住房、养老四大民生问题。因为人大代表来自于人民,为人民群众发声,致力于为人民群众解决最关心的问题,所以人大代表受到广泛关注。人大代表这么重要,人大代表有哪些职责?他们是如何履行这些职责的呢?我们继续探究。先观看视频,结合资料想一想人大代表在全国人大会议开会及闭会期间都做了些什么?然后请同学们完成以下思维导图。
(播放视频)
代表:我是全国人大代表陈海仪,十三届全国人大三次会议正在进行当中,今天我就跟大家聊一聊全国人大代表们是怎样履职的。在全国人民代表大会闭会期间,走访群众、联系群众、了解群众的诉求是我们的重要职责,我们一定要秉承“人民代表人民选,选好代表为人民”的理念。我作为全国人大代表,特别关注青少年保护和预防犯罪这方面的事情,所以每年都要去调研。在全国人民代表大会开会期间,我们代表们的工作就更加忙碌而充实了。我们的职责有:将自己精心准备的议案或者建议提交给大会,履行代表职责,认真审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,审查计划报告和预算报告,审议法律草案,有的会议中还有选举国家领导人的议程等等,更好地为人民群众行使权利是人大代表的职责,更好地把大家的意见和建议反映给国家,这是我们人大代表应尽的职责。
师:看完视频,同学们对人大代表的职责有了初步认识吗?下面请同学们结合以下法律资料和书本第57页的资料,完成思维导图。
师:同学们,你们完成好了吗?下面听听这几位同学的答案。
生1:人大代表在人民代表大会会议期间,有权听取和审议计划报告。当人大代表对政府工作不满时,可以提出质询。人大代表也可以在会议上提出议案和建议。
生2:接待来访群众,主动了解人民群众的意见和要求,并根据调研情况撰写在人民代表大会上提交的议案。
师:是的,除了全国的人大代表,省、市、区等各级的人大代表,每年也召开各级人大代表大会。各级人大代表按时出席人民代表大会,依法认真行使大会期间的各项代表职权。在闭会期间,代表们一边完成自己的本职工作,一边履行作为人大代表的职责。人大代表代表人民的利益和意志,他们要密切联系群众,听取和反映选民的意见和要求,积极履行代表义务,这是他们肩上不可推卸的责任。今天我们一起走进人大代表,了解他们的责任与担当。老师想向你们介绍一位人大代表申纪兰奶奶。她荣获了许多殊荣,从23岁到91岁,她是全国唯一一位连任十三届的全国人大代表,被称为中国人大制度的见证者和参与者。看了她的介绍,你们有什么想了解的吗?
