师：同学们，大家好。今天我们学习高一人教版思想政治第一单元2.2《更好发挥政府作用》 。通过本课学习，我们要达成以下目标：一是学习社会主义市场经济体制的基本特征，阐明发展社会主义市场经济体制的意义，感悟社会主义制度的优越性；二是辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段，提高经济素养。
随着我国改革开放实践的不断深化，我们对社会主义市场经济体制的认识与时俱进、不断完善。上一框题我们学习了“使市场在资源配置中起决定性作用”，了解到市场调节有优点也有缺陷。优点在于市场通过价格、供求、竞争等机制引导和调节资源在全社会优化配置；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。另一方面，市场不是万能的，存在局限性，有自发性、盲目性、滞后性等弊端。单靠市场调节导致的危害，要通过加强宏观调控、更好发挥政府作用来克服。
中共十九届五中全会提出，坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，这是对科学把握市场与政府关系的深刻总结。下面我们通过看一小段视频来加深理解。
党的十九届五中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。除了济南发出黄河流域省会城市首张跨省通办的企业营业执照，在省内，德州、泰安等地也纷纷尝试政务服务和行政审批的创新。跨省通办，过去一些看似不可逾越的鸿沟，伴随着改革的全面深化，正成为激发各类市场主体活力的跑道。
市场经济的本质是市场决定资源配置的经济。必须最大限度减少政府对微观经济活动的干预，尤其在行政审批上，要着力打破行业垄断、进入壁垒、地方保护等，提高企业对市场需求变化的反应能力和效率。但同时，政府必须以有形之手在宏观上确保市场机制有效，以刀刃向内的改革推动自身从管理者向服务者转变，大力营造优良营商环境，完善市场规则准则。构建高水平社会主义市场经济体制，我们必须创造性地将五中全会精神落实到位，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，以更加有为的政府推动构建更加有效的市场。
中国取得世所罕见的新冠疫情防控效果，制度优势是最大的优势。党的集中统一领导，全国一盘棋、集中力量办大事，以人民为中心，紧紧依靠人民，发挥国家宏观调控优势，在做好疫情防控的同时，促进了经济社会健康稳定发展。
接下来我们进入本框题第一部分。关于社会主义市场经济体制，我们首先要明确其地位。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，以及社会主义市场经济体制等内容。
关于社会主义市场经济体制，我们要掌握的第二个问题是其四点基本特征。第一，坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。第二，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，“社会主义市场经济体制”这一概念就体现了这种有机结合。第三，促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，使全体人民共享发展成果。第四，科学的宏观调控，有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。这是因为社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，促进经济社会持续健康发展。
要更好发挥政府作用，就要清楚了解我国政府的经济职能，这也是本框题的第二部分内容。我国政府的经济职能和作用主要包括：第一，通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；第二，通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；第三，通过实施产业政策，促进产业结构不断优化；第四，通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；第五，通过加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；第六，通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。我们可以这样理解这四个目标：解决一切问题的根本途径是发展经济，所以要促进经济增长；就业是民生之本，增加就业才能增加居民收入；居民消费水平的提高，不仅取决于收入增加，还取决于同期的物价增幅，因此要稳定物价；在经济全球化的背景下，必须要保持国际收支平衡。为了实现这些目标，宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。